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法律法規
蒙古國礦產資源法

蒙古國礦產資源法

( 2006 修定)

第一章 總 則

第一條 宗 旨

1.1本法的宗旨是調整蒙古國境內與礦產資源勘查、勘探、開采有關的關系。

第二條 法律法規

2.1 礦產資源法律法規是由蒙古國憲法、土地法、地下資源法、自然環境保護法、國家安全法、本法及在其他法律中有關調整礦產關系的內容組成。

2.2蒙古國參加的國際公約中,與本法有不同的規定時,則執行國際公約的規定。

第三條 適用范圍

3.1 本法適用于除水、石油和天然氣以外的其它所有與礦產資源勘查、勘探、開采有關的關系。

3.2 手工方法及微型礦產開采有關的法律關系,則以專門法律加以調整。

第四條 法律術語

4.1本法的下列術語應理解為:

4.1.1“礦產資源”是指地質運動、演變過程中,在地表和地層中形成的,一切可用的自然狀態礦物質的集聚;

4.1.2 “粗略考察”是為探明礦產蘊藏,不破壞地表而采取現場勘察、采集石樣和利用地質礦產原始信息、航拍照片等手段進行的研究;

4.1.3 “用國家預算資金實施的地質研究”是指利用國家預算資金進行地質測繪、地質專題研究工作、地質勘查、勘探;

4.1.4 “礦產資源勘查”是指為探明前景區域是否存在礦物聚集而進行的地質研究;

4.1.5 “礦產資源勘探”是指為確定礦產的蘊藏、地理位置、儲量為目的,在地表和地層中進行的一系列地質勘探活動和進行的可行性研究;

4.1.6 “礦產資源開采”是指從地表、地層、礦石堆、廢棄物、自然水域中提取、開采礦物質,進行提煉、生產、銷售及與此相關的一切活動;

4.1.7 “勘探費用最低標準”是指每年須投入勘探工作的費用低限;

4.1.8 “礦藏”是指在地質運動、演變中形成于地表和地層中的,性質、儲量確定的,有開采經濟價值的礦物聚集;

4.1.9 “原礦”是指在地質運動、演變中形成的,與原始巖石共存的礦物聚集;

4.1.10 “砂礦”是指經風化、侵蝕、機械運動從原始巖石中分離,再次積聚形成層狀的礦物聚集;

4.1.11 “具有戰略意義的礦藏”是指對國家安全、國民經濟和地方經濟、社會發展具有影響或年產值超過國民總產值的5%以及具有上述生產能力的礦藏;

4.1.12 “專屬用地”是指授權機關根據土地法第17、18、20條規定,為國家和地方專屬用途而限制或禁止勘查、勘探、開采礦產資源的區域;

4.1.13 “儲備地”是指對已獲得勘探、開采許可的區域,由授權機關收回并停止勘查、勘探、開采的場地;

4.1.14 “勘探許可證”是指根據本法授予礦產勘查、勘探權力的證件;

4.1.15 “開采許可證”是指根據本法授予礦產開采權力的證件;

4.1.16 “勘探區”是指根據本法第4.1.14條規定的許可證,授予勘探許可的區域;

4.1.17 “礦區”是指根據本法第4.1.15條規定的許可證,授予開采許可的區域;

4.1.18 “礦床”是指與礦區重疊的允許開采礦產資源的地質結構部分;

4.1.19 “許可證費”是指為了使許可證繼續有效,持有人根據本法規定繳納的費用;

4.1.20 “許可證持有人”是指依照本法獲準礦產勘查、勘探、開采權或按照本法規定的條件受讓礦產勘探、開采權的法人;

4.1.21 “法人”是指民法第33.1條所指公司、團體;

第五條 礦產資源所有權

5.1 蒙古國地表及其地層中自然存在的礦產屬國家所有。

5.2 國家作為所有者,有權按本法規定的條件、要求、程序授予他人勘查、勘探、開采礦產資源。

5.3 用國家預算資金勘探確定儲量的礦藏,政府所占份額、數量將在開采合同中確定。

5.4 用國家預算資金勘探確定儲量的具有戰略意義的礦藏,如與私營企業合作開采時政府最高可占到50%的股份,且該份額應根據國家投入的資金量在開采合同中確定。

5.5 國家最高可占有非國家預算資金勘探確定儲量的具有戰略意義的礦藏開采的34%的股份,股份額應根據政府需投入的資金量在開采合同中確定。

5.6 具有戰略意義的礦藏開采許可證持有人,應將不低于10%的股份放入蒙古國資本交易所進行交易。

第六條 礦藏的分類

6.1對礦藏作如下劃分:

6.1.1、具有戰略意義的礦藏;

6.1.2、普通礦藏;

6.1.3、一般礦藏;

6.2 本法第6.1.1所指礦藏中包含符合該法4.1.11條規定條件的礦藏;

6.3 可作為建筑材料利用的,分布廣泛的沉積物、巖石屬普通礦藏;

6.4除本法6.2條6.3條所指礦藏以外的其他礦藏屬一般礦藏;

第七條 對許可證持有人和礦產資源勘查、勘探、開采的總體要求

7.1將勘探、開采礦產許可證授予在蒙古國依法成立并開展正常經營業務的納稅法人。

7.2許可證持有人在許可證有效期內應滿足本法7.1條規定的條件。

7.3禁止無證勘查、勘探、開采。

7.4一份許可證只授予一個法人名下。

7.5土地所有者和使用者,就其土地上的普通礦藏在自己生活所需范圍可作為不以營利為目的利用,該類礦藏目錄由政府制定。

第二章,礦產資源領域的國家協調

第八條 國家議會的權力

8.1國家議會(大呼拉爾)行使下列權力:

8.1.1、制定國家有關發展地質礦產業的政策;

8.1.2、對政府在礦產勘查、勘探、開采方面的執法情況進行監督;

8.1.3、決定國家特別保護區內的礦產勘查、勘探、開采事宜;

8.1.4、根據政府遞交的報告或自己提議,將有關礦藏列入具有戰略意義的礦藏;

8.1.5、根據政府遞交的報告或自己提議,在確定區域的土地上限制或禁止礦產勘查、

勘探和開采及許可證的發放;

8.1.6、制定有關放射性礦物質的開采、運輸、儲存的專門制度;

8.1.7 根據政府提交的報告或自己提議,參照國家統計的儲備資源儲量,按本法第5.5、

5.6條規定的比例確定具有戰略意義礦藏的國家持有股份;

第九條 政府的權力:

9.1礦產資源方面政府行使下列權力:

9.1.1、保障有關礦產資源勘查、勘探、開采法規的實施;

9.1.2、貫徹有關國家發展地質礦山業的政策;

9.1.3、決定除國家特別保護區外其他專屬用地上的礦產資源勘查、勘探、開采事宜;

9.1.4、向國家議會提交列入具有戰略意義的具體礦藏;

9.1.5、向國家大呼拉爾建議具有戰略意義的礦藏的國家占有股份比例及規模的建議;

9.1.6、決定對蒙古國參與合作開采具有戰略意義的礦藏時國家投入的資金及其來源;

9.1.7、決定儲備地及專屬用地問題或向國家議會申報;

9.1.8、通過國家參股企業參與到礦產資源勘查、勘探、開采的具體工作;

第十條 主管中央機關的權力

10.1主管地質、礦產資源中央機關行使下列權力:

10.1.1、起草國家發展地質礦產業的政策,保障政策的貫徹落實;

10.1.2、經政府授權制定本法第19.12、20.1、24.2條和第26.9條所指招標程序; 10.1.3、貫徹執行礦產資源法及政府有關貫徹礦產資源法的決定;

10.1.4、制定有關許可證申領、延期、轉讓,全部或部分交接許可證區域場地和解決礦產資源地界糾紛,制定審查勘探計劃、總結等工作的服務費收費標準;

10.1.5、制定國家預算資金實施的地質研究年度計劃;

10.1.6、制定國家預算資金實施的地質研究的經費來源、工作落實及成果核算的制度; 10.1.7、制定礦產勘查、勘探、開采工作流程和礦產品質量標準;

10.1.8、監督具有戰略意義礦產的開采工作;

10.1.9、對蒙古國領土上進行的地質研究報告進行評審,組建有建議義務的資源專家委員會并核準其章程;

第十一條 政府機關的義務

11.1地質、礦產資源管理機關(以下簡稱政府機關)有以下義務:

11.1.1在蒙古國領土上進行地質、地質化學、水文地質繪圖、地質物理研究;

11.1.2在蒙古國領土范圍內對礦產資源分布規律、形態進行研究,對礦產資源儲量進行評估;

11.1.3 從地質學角度研究和評估自然界和人類活動對經濟、社會各領域所產生的影響; 11.1.4為咨詢者提供許可證持有人按該法報送的除保密以外的地質礦產資源信息和其他有關信息資料;、

11.1.5 建立并充實國家地質、礦產資源信息庫;

11.1.6 依法對勘探許可證持有人的勘探計劃、報告、勘探工作最低費用支出進行監督; 11.1.7 受理、登記和解決礦產資源粗略考察申請;

11.1.8 評價礦業生產中的技術、工藝,貫徹執行技術政策;

11.1.9 營造良好的礦業投資環境,評估當時的條件狀況;

11.1.10 評價礦業生產對國家經濟、社會領域帶來的影響并做出結論;

11.1.11 研究礦產品的價格,指明將來的需求及走勢;

11.1.12 擬定、執行國家有關具體礦業生產項目意見;

11.1.13 組織有關對國家預算資金探明的礦產資源開采許可證的招標工作;

11.1.14 對勘探、開采許可相關活動統一進行監督;

11.1.15 創造條件使新發、重發、注銷、轉讓、抵押許可證及部分或全部交付、轉讓場地等活動在公眾監督下進行;

11.1.16 受理、登記、辦理許可證申領事宜;

11.1.17 登記、注冊許可證;

11.1.18 登記、注冊許可證圖紙;

11.1.19 頒發礦產資源勘探和開采許可證;

11.1.20 收取服務費和許可證費用;

11.1.21 審查處理許可證持有人間發生的邊界爭議;

11.1.22 為咨詢者提供了解許可證登記和許可證圖紙登記的便利,就登記中的變更事項通報相關機關并公布于眾;

11.2 政府機關中管理地質事務的部門負責本法第11.1.1—11.1.7條規定事宜;管理礦業事務的部門負責本法第11.1.8—11.1.12條規定的事宜;管理資料事務的部門負責本法第11.1.13—11.1.22條規定的事宜。

11.3 礦產資源法律法規的實施及國家對礦產資源勘查、勘探、開采活動的監督由技術監督機關負責。

第十二條 地方政府和自治機關的權力

12.1 在礦產資源管理事務方面地方政府和自治機關行使以下權力:

12.1.1 在轄區內組織實施礦產資源法律法規及政府有關貫徹礦產資源法律法規的決定; 12.1.2 監督轄區內許可授予場地的正當利用,制止挪作他用;

12.1.3 監督許可證持有人在保護、恢復自然環境,保障人類健康及向地方預算繳納費用方面履行義務的情況;

12.1.4 依據土地法的規定、程序,決定將具體地段征為地方專屬用地。

第十三條 收為儲備地

13.1為以下目的,經政府決定可將授予勘探和開采許可的場地收回儲備:

13.1.1 整頓許可證的登記注冊;

13.1.2 處理許可證持有人之間發生的邊界糾紛;

13.1.3 用國家預算資金進行地質研究,礦產資源勘查、勘探;

13.2 依據本法第13.1條規定收為儲備地時,應將該決定連同下列信息一并公布于眾:

13.2.1儲備地所在省、縣名稱;

13.2.2儲備地各角、點的坐標;

13.2.3儲備目的;

13.2.4儲備期限。

13.3 國家行政機關將依據本法第13.1條收回的儲備地,在其許可證和圖紙登記中予以注明。 13.4 按本法第13.1條規定收回的儲備地,可基于以下原因解除:

13.4.1政府作出決定提前解除儲備;

13.4.2儲備期屆滿;

13.4.3本法第13.1.1-13.1.3條所指的原因消除;

13.5 依據本法第13.4條規定的條件解除儲備時,此前已持有該場地勘探和開采許可證的主體享有繼續持有的優先權。

第十四條 限制和禁止礦產資源勘查、勘探、開采活動的專屬用地

14.1有關機關作出決定將具體地段征為專屬用地時,應于作出決定之日起10個工作日內連

同以下信息報送國家行政機關:

14.1.1 專屬用地所在省、縣名稱;

14.1.2 專屬用地的各角、點的坐標;

14.1.3專屬用地的征用目的;

14.1.4專屬用地的征用期限;

14.2 專屬用地的征用期限不低于五年。

14.3 將具體地段征為專屬用地的,由國家行政機關在其許可證和圖紙登記中予以注明。 14.4 由于有效勘探和開采許可證所屬的場地被全部或部分征用為專屬用地導致許可證持有人無法進行礦產資源勘查、勘探、開采時,作出該決定的機關應向許可證持有人進行補償。 14.5 本法第14.4條規定的補償金額及支付期限,由許可證持有人與作出征用決定的機關之間協商確定;如果達不成協議,則根據有資質仲裁機構的評估由國家行政機關作出決定。 14.6未按本法第14.5條的規定的期限給予補償時,許可證持有人則有權繼續開展業務活動。 14.7 若發生與本法第14.5條規定的補償費有關的爭議,則訴至法院裁決。

14.8 本法第14.2條規定的專屬用地的征用期限結束時,國家行政機關應公布于眾。自公布之日起1個月內原勘探、開采許可證持有人提交申請的,則享有優先權。

第三章 礦產資源勘查、勘探

第十五條 粗略考察

15.1 對授予勘探和開采許可的、且未被列入專屬用地和儲備地的區域,經提前向國家和地方政府報告并登記所考察的地域、位置、考察人的姓名、地址后,有關法人不經授予許可也可進行粗略考察。

15.2 在進行粗略考察時,禁止觸動地層。并征得土地所有、占有、使用者同意方可進入場地。

第十六條 用國家預算資金進行地質研究和科研工作

16.1 用國家預算資金進行地質研究和搞科研工作不需要取得許可證。

16.2 為了確定地質構造、礦產資源分布狀況及可能聚集礦藏的前景區域,運用科學技術手段有步驟的進行地質研究。

16.3 整體推進用國家預算資金進行的礦產資源勘查工作。

16.4 用國家預算資金完成的地質研究信息資料屬于國家信息庫的組成部分,向社會公開。 16.5 在專屬用地內可利用國家預算資金進行地質研究和科研工作,無需繳納費用。

16.6 用國家預算資金進行的地質研究工作的資金撥付、完成、審核驗收成果的辦法由主管地質礦產事務的國家中央機關依據本法制定。

第十七條 申領勘探許可證的條件

17.1 符合本法第7.1條規定條件的主體可提出申領勘探許可證的申請。并將進行勘探的場地位置及各角、點標注在國家行政機關制定的統一格式地圖上,標清坐標的度、分、秒,并附于申請書之后。

17.2 申請勘探的場地應符合下列要求:

17.2.1 成四方形,且順著經緯度的四邊直線交叉圍成;

17.2.2不得與專屬用地和儲備地有任何重疊;

17.2.3不得與有效許可證所屬場地及此前已遞交的申請所指場地有任何重疊。

17.3為了避免出現本法17.2.2,17.2.3條所指重疊現象,申請書中同下列地區、場地界壤的部分可以不是直線:

17.3.1 國界;

17.3.2 儲備地;

17.3.3專屬用地;

17.3.4本法實施前授予的許可證,場地形狀與本法規定不同;

17.3.5認為不能包含在勘探場地的湖泊、池塘等自然地表。

17.4 一個許可證許可的勘探面積不得少于25公頃,不得多于40萬公頃。

17.5 不限制許可證持有主體的勘探許可證持有數量。

第十八條 勘探許可證的申請程序

18.1 勘探許可證頒發給最先提出申請并登記,符合本法7.1、17.2條規定條件的法人。 18.2 本法第18.1條所指申請人,應按固定格式向國家行政機關提出申請辦理勘探許可證,并附下列資料:

18.2.1 申請人的名稱、郵政地址、電話號碼、傳真號碼;

18.2.2 經公證的由國家頒發給申請人的營業執照復印件;

18.2.3 按本法17.1條規定繪制的場地圖紙,并在圖紙上注明場地所在省、縣、區名稱; 18.2.4 本法10.1.4條規定的服務費繳費憑證;

18.2.5 從事勘探工作的技術力量配備狀況;

18.2.6 證實自己符合本法第7.1條規定條件的相關資料;

18.2.7 作為申領許可證者,根據本法第20條規定,進行勘探工作的種類、規模、成本預案。

第十九條 申請的登記及審核

19.1國家行政機關受理本法第18.2條規定的申請后,應立即開展下列工作:

19.1.1 將申請登記在登記冊中,在申請書及所附文件的每頁上標注登記的年、月、日、時、分、登記號,并向申請人出具證明;

19.1.2 專門標注當天最先和最后進行登記的申請書;

19.1.3受理申請后立刻對該申請書及附件資料是否符合本法第17.1,17.2,18.2條規定

進行初審;

19.1.4按本法第19.1.3條進行初審后,審查申請書所指場地是否與限制或禁止礦產資源勘查、勘探、開采的場地,專屬用地,儲備地,以及已授予勘探許可的場地或之前遞交申請的場地重疊;

19.2 國家行政機關完成本法第19.1條規定工作的基礎上,在登記申請后的20個工作日內作出以下決定中的一個:

19.2.1 申請書及附件資料不符合本法第17.1,17.2,18.2條規定時,以書面形式說明原因退回申請,并在登記冊中予以登記;

19.2.2申請書所指場地與本法第19.1.4條規定場地無重疊時,通知申請人具備審批條件; 19.2.3申請書所指的場地與限制和禁止礦產資源勘查、勘探、開采場地;專屬用地;儲備地;已頒發勘探許可證的場地有全部和部分重疊時,以書面告知申請人不具備審批條件,并在登記冊中予以記錄;

19.2.4申請書所指的場地與申請在先的場地完全重疊時,書面告知申請人不具備審批條件,并在登記冊中予以記錄;

19.2.5申請書所指的場地與申請在先的場地部分重疊時,告知申請人未重疊部分具備審批條件。如申請人希望獲得該部分的勘探許可證,則另行申請。

19.3國家行政機關根據本法第19.2.2、19.2.5條規定認為可以頒發許可證時,應書面通知當地省、市行政長官,并附有按本法第17.1條制作的場地圖紙。

19.4 省、市行政長官在接到本法第19.3條規定的通知后,即刻聽取該場地所在縣、區公民代表會和省、市公民代表會主席團的意見,并在三十天內答復國家行政機關。如在規定期限內未作答復的,則視為同意。

19.5 省、市行政長官只能依據法律規定作出不予頒發勘探許可證的答復。

19.6 省、市行政長官給予支持本法第19.2.2,19.2.5條規定的答復時,國家行政機關作出決定對該場地頒發勘探許可證,告知申請人按本法第34.1條規定期限交納許可證第一年的費用。

19.7 依據本法第19.6條規定作出決定后,申請人在一個月內未領取許可證或未按本法第34.1條規定的期限交納勘探許可證第一年費用的,國家行政機關注銷該申請后書面告知申請人,并在登記冊中予以記載。

19.8 申請人按本法第34.1條規定的期限交納勘探許可證第一年的費用后,國家行政機關在3個工作日內頒發給申請人三年期勘探許可證,將授予許可證和許可勘探的場地登記于勘探許可證登記冊和圖紙登記冊上。

19.9 在勘探許可證上注明發證年、月、日、持證人名稱,許可勘探場地的坐標,并附反映變更事項的附頁。

19.10 國家行政機關頒發勘探許可證后,及時通知國家自然環境管理中央機關及勘探場地所在省、市、縣、區行政長官、技術監督部門,并登載日報公布于眾。

19.11 國家行政機關如作出本法第19.2.1,19.2.3,19.2.4,19.7條規定的決定,應將申請書及附件資料退還給申請人。

19.12 對用國家預算資金完成地質研究中確定的礦藏區域,以招標方式頒發礦產資源勘探許可證。

第二十條 對已解除的場地重新頒發勘探許可證

20.1 依據本法第56條許可證被注銷的,國家行政機關按下列程序組織招標重新頒發許可證。

20.1.1 對本法第20.1條規定的場地進行分類,在開標30日前將受理申請期限通過日報公布于眾;

20.1.2 在確定中標時,應根據申請人的資質和技術力量,依據本法第10.1.2條規定的程序進行打分,對獲得最高分的投標者頒發許可證;

20.1.3 如果有兩個或兩個以上的投標者獲得同樣分數,則按本法第19.1.2條規定將許可證頒發給最先提出申請的投標人。

20.2 如申請書及附件資料不符合本法第18.2條規定的要求時,拒絕受理并將原因和依據以書面形式告知申請人,且在受理登記冊上予以記錄,將申請書及附件資料退還給申請人。 20.3 根據本法第20.1條規定已發布了招標,但無人投標時,則根據本法第18,19條規 定的一般程序辦理勘探許可證。

第二十一條 勘探許可證持有人的權利

21.1勘探許可證持有人享有以下權利:

21.1.1在勘探區域內,依據本法進行礦產資源勘查、勘探;

21.1.2 在符合本法規定的條件、要求的前提下,享有對所勘探區域的任何地段獲得礦產資源開采許可證的特權;

21.1.3 在符合本法規定的條件、規則基礎上轉讓勘探許可證或在有關職能部門的批準、監督下退還全部或部分場地;

21.1.4 在符合本法規定的條件、要求的基礎上,可按三年期兩次延長勘探許可證的期限; 21.1.5 以勘探為目的進入勘探場地,建設必要的臨時設施;

21.1.6 為進入勘探場地,可穿越勘探外圍地區;

21.1.7 為行使本法規定的權利,經所有人和占有人允許進入、穿越他人所有、占有的土地。

第二十二條 勘探許可證的延期

22.1 勘探許可證持有人,在許可證有效期屆滿一個月前,向國家行政機關提出延期申請,

并附以下文件材料:

22.1.1 經公證的勘探證可證復印件;

22.1.2服務費和許可證年度費用支付憑證;完成不低于勘探工作最低費用的材料; 22.1.3 按本法第40條規定重新審核的自然環境保護規劃文件;

22.1.4 完成本階段勘探工作任務的報告及上報憑據;

22.2 國家行政機關受理本法第22.1條規定的申請后,10個工作日內對該許可證持有人是否符合本法第7.2,31條規定的條件和要求進行審查,符合條件的按照本法第21.1.4條辦理勘探許可證延長手續,并在登記冊中予以記錄。

22.3 國家行政機關將勘探許可證延期情況及時通知技術監督機關,并登載日報。

22.4 如果許可證持有人不符合本法第7.2,31條規定的條件和要求,國家行政機關拒絕予以延期,并書面通知申請人和在登記冊中予以記錄。

第二十三條 開采的前期工作

23.1 開采的前期工作是自經勘探確定礦藏并對其儲量予以國家登記后,擬定開礦方案、設計圖紙、財經技術可行性研究、建設礦區至產出產品的階段。

23.2 開始建礦區或正式開采的期限自勘探許可證有效期屆滿之日起不得超過三年。

23.3 對開采的前期工作由勘探許可證持有人與國家行政機關簽訂的開采前期合同加以調整。

23.4 許可證持有人在本法第23.2條規定的期限內交納該法第32.2條規定的勘探許可證第7-9年的費用。

第四章 礦產資源開采

第二十四條 申請礦產資源開采許可證的要求

24.1 對勘探許可證所屬場地,只有該許可證持有人有權申請礦產資源開采許可證。

24.2 依據本法第53.1.1條規定勘探許可證有效期已屆滿而持證人未申請開采許可證時,將通過招標方法向該場地頒發開采許可證。

24.3本法第24.1,24.2條規定的申請書應附有在國家行政機關統一監制的地圖上標注礦區各角點,按度、分、秒標明其坐標的附件。

24.4 礦區應符合以下要求:

24.4.1 邊長不少于500米的沿經緯方向的直線圍繞的多角形狀;

24.4.2 與專屬用地、儲備地及有效許可證所屬場地無任何重疊;

24.4.3對于鹽和普通礦藏的礦區,場地邊長不少于100米;

24.5 為了避免本法第24.4.2條規定的重疊現象,與下列地區、場地交界部分可以不是直線:

24.5.1 國界;

24.5.2 儲備地;

24.5.3 專屬用地;

24.5.4 本法實施前頒發的與本法規定的形狀不同的場地;

24.5.5 無法列入礦區的湖泊、池塘等自然地表。

第二十五條 礦產資源開采許可證的申請程序

25.1 按固定格式向國家行政機關提出本法第24.1、24.2條規定的開采許可證申請并附以下文件:

25.1.1 法人名稱、郵政地址、電話號碼、傳真號碼、決策者的證明(法定代表人證明); 25.1.2 證實該法人符合本法第7.1條規定的文件;

25.1.3 根據本法24.3條規定繪制的場地圖紙并在圖紙上標明該場地所在省、縣、區名

稱;

25.1.4按本法第10.1.4條規定交納的服務費收據;

25.1.5 專家委員會討論勘探成果的記錄,管理機關的決定;

25.1.6勘探過程中全面履行自然環境保護規劃義務的證明材料;

25.1.7影響自然環境的評估;

25.1.8 按本法24.2條,對于用國家預算資金勘探場的地組織招標的單位和決定。 第二十六條 申請的受理與審查

26.1 國家行政機關受理本法第25.1條規定的申請后立即開展以下工作:

26.1.1 登記冊中予以登記,在申請書及附件資料的每頁上注明登記的年、月、日、時、分、編號,并給申請人出具證明;

26.1.2 登記后立即對該申請及附件資料是否符合本法第24.3,24.4,25.1條規定進行初審。

26.2 國家行政機關按本法第26.1.2條完成初審后,確定下列事項:

26.2.1勘探許可證持有人,在申領開采許可證時,其申請的礦區是否完全包含在勘探地界范圍內;

26.2.2申請的場地同專屬用地、儲備地以及有效許可證授予的場地有無重疊;

26.2.3勘探確定的儲量、評估是否足以彌補因開采可能造成的生態損失。

26.3 國家行政機關完成本法第26.1,26.2條規定工作后,自受理申請之日起20個工作日內可作出下列決定中的一個,并告知申請人:

26.3.1申請書及附件材料不符合本法第24.3,24.4,25.1條規定時,拒絕受理并將原因、依據以書面形式告知申請人,且在登記冊中予以記錄。

26.3.2若是勘探許可證持有人向該場地提出開采許可證申請的,則安享受特權授予許可證并要求其在本法第34.1條規定的期限交納開采許可證第一年的費用;

26.3.3申請的場地與限制、禁止礦產資源勘查、勘探、開采的場地,或專屬用地、儲備地、有效勘探許可證所屬場地無任何重疊時,批準授予許可證并要求按本法第34.1條規定的期限交納礦產資源開采許可證第一年的費用。

26.3.4 申請的場地與本法第26.3.3條所指的場地發生任何的重疊時,拒絕頒發開采許可證,并將原因、依據以書面形式告知申請人,且在登記冊中予以記錄。

26.4.接到按本法第26.3.2、26.3.3條規定決定授予許可證的人,未按本法第34.1條規定的期限交納許可證第一年費用的,國家行政機關注銷該申請登記,并書面告知申請人,且在登記冊中予以記錄。

26.5申請人按照本法第26.3.2,26.3.3條規定交納開采許可證第一年的費用后,3個工作日內由國家行政機關頒發給30年期開采許可證,并把許可證及其所屬場地記錄在許可證和圖紙登記冊上。

26.6 在開采許可證上,注明發證的年、月、日,持證人名稱、地址和礦區場地的角、點坐標,并附變更事項登記附頁。

26.7 國家行政機關頒發礦產資源開采許可證后,在7個工作日內通知主管自然環境中央機關、稅務主管部門和場地所在省、縣、區行政長官、技術監督機關,并登載日報公布于眾。 26.8國家行政機關如按本法第26.3.1,26.3.4,26.4條規定作出決定的,應將申請書及附件材料退還給申請人。

26.9對用國家預算資金勘探確定儲量的場地,以招標方式審批頒發開采許可證。

第二十七條 開采許可證持有人的權利與義務

27.1 開采許可證持有人享有的權利和承擔的義務如下:

27.1.1 按照本法規定的條件和程序對礦床進行開采;

27.1.2 履行本法第六章規定的義務;

27.1.3按國際市場價格銷售從礦床開采的礦藏和生產的產品;

27.1.4 在礦區內進行礦產資源勘探;

27.1.5 具備本法規定的條件、要求的前提下,轉讓礦產資源開采許可證,退還全部或部分礦區場地;

27.1.6 根據礦產資源儲量規模,對開采許可證按20、20年進行延期;

27.1.7 為了進行開采而進入、穿越礦區,修建并使用必要的建筑設施;

27.1.8 穿越礦區外圍的地域;

27.1.9為行使本法規定的權利,經征得土地所有者、占有者同意進入、穿越他人的地域; 27.1.10 依照相關法律規定利用土地和水資源。

第二十八條 開采許可證的延期

28.1 持證人至少在開采許可證期限屆滿兩年前,按照國家行政機關監制的固定格式提交延期申請,并附下列資料:

28.1.1 經公證的開采許可證復印件;

28.1.2 交納服務費和許可證費用的憑據;

28.1.3依據本法第39條規定對環保計劃執行情況進行審核的有關文件;

28.2國家行政機關受理本法第28.1條規定的申請后,在15個工作日內對持證人是否具備保留持證資格的條件進行審查,符合條件的按照本法第27.1.6條款規定予以延期,并在登記冊中記錄和告知申請人。

28.3 國家行政機關作出準予開采許可證延期的決定后,在7個工作日內通知本法26.7條所指機關,并登載日報公布于眾。

第二十九條 投資合同

29.1 開采經營的前五年,在蒙古國領土內投資額超過5000萬美元的開采許可證持有人,經自己提出申請,為保障其經營活動在一定期限內保持穩定,可與其簽訂投資合同。內容包括:

29.1.1穩定稅收環境;

29.1.2 許可證持有人將產品按國際市場價格銷售;

29.1.3 保障所得收入的支配權;

29.1.4投資規模及期限;

29.1.5 本著減少對人類健康、自然環境的損害原則進行開采。

29.1.6 保護、恢復自然環境;

29.1.7對其他行業的生產、經營不造成負面影響;

29.1.8 發展地方經濟,提供就業機會;

29.1.9 彌補造成的損失;

29.2經蒙古國政府授權,由主管財政、地質礦產和自然環境問題的政府成員聯合與投資者簽訂本法第29.1條規定的合同。

29.2 開采經營前五年投資額超過5000萬美元時以10年期限;投資額超過1億美元時以15年期限;投資額超過3億美元時以30年期限分別與投資者簽訂本法第29.1條款規定的合同。

第三十條 簽訂投資合同

30.1 投資者將本法第29.1條規定的簽約申請和合同方案,報送本法第29.2條所指中央行政機關,并附下列資料:

30.1.1 開采經營前五年的投資規模和期限、生產能力、產品種類、開采方式、技術工藝及可行性研究;

30.1.2 專家委員會將該礦藏儲量列入國家儲備登記的會議記錄。

30.2 本法第30.1條規定的國家中央行政機關依據本法第29.3,30.1條規定對投資者的申請、

合同方案及材料是否符合要求進行審查,并在10個工作日內告知申請人。

30.3 本法第30.1條規定的國家中央行政機關受理投資者的申請、合同方案、所附文件資料后,在三個月內進行審核,必要時依據有關部門、專家的意見和結論,再利用三個月期限進行補充認定的基礎上,與投資者簽本法第29.1條規定的合同。

30.4 依據本法第30.3條,在投資合同上簽字后將合同條件方面的信息資料送達蒙古國銀行和其他相關部門。

第五章 保留勘探和開采許可證持證資格的條件

第三十一條 保留許可證持證資格

31.1 許可證持有人應按照本法第32,33條規定的條件和要求開展業務。如違反則根據本法

第56條款規定注銷許可證。

第三十二條 許可證費用

32.1 許可證持有人,根據本法規定每年要交納許可證費用。

32.2 勘探許可證費用,按勘探場地面積,每公頃收費標準為:

第一年度0.1美元;第2年度0.2美元;第三年度0.3美元;4—6年度每年1.0美元;第7—9年度每年1.5美元。

32.3開采許可證費用,按該許可證授權的礦區面積,每公頃收費標準為15美元。對煤炭和普通礦藏,則每公頃收費標準為5美元。

第三十三條 勘探費用最低標準及確認

33.1 勘探許可證持有人在許可證授權的場地內,每年度每公頃完成不低于下列金額的勘查、勘探任務:

33.1.1許可的第2—3年度每年0.5美元;

33.1.2許可的第4—6年度每年1.0美元;

33.1.3許可的第6—9年度每年1.5美元

33.2國家行政機關以該許可證持有人的地質勘探工作年度報告和財務平衡報告為基礎,確認用于勘探工作的支出金額。

33.3必要時國家行政機關可到實地檢查用于勘探任務的經費支出情況。

第三十四條 交納許可證費用

34.1勘探和開采許可證持有人在接到本法第19.6、26.3.2、26.3.3條規定的通知后,10個工作日內交納許可證第一年的費用。

34.2許可證持有人以頒發該許可證日期為準,每年提前交納下一年度的費用。

34.3確定許可證費用標準時,以交費時許可證登記的場地面積為準,當年不作變動。 34.4交納許可證費用的日期,按照銀行辦理業務之日計算,并將收據憑證送交國家行政機關視為交納。

34.5本法用美元表示的結算,按當日蒙古國家銀行法定匯率為準。

第六章 許可證持有人的義務

第三十五條 許可證持有人的共同義務

35.1許可證持有人在進行礦產資源勘查、勘探、開采作業時,應履行本條規定的共同義務,若違反則承擔本法66.1.4條規定的責任。

35.2勘探許可證持有人將下列文件證照,存放在勘探工作現場:

35.2.1 經公證的勘探許可證復印件;

35.2.2自然環境保護規劃及總結;

35.2.3經國家行政機關和技術監督部門審核通過的勘探計劃。

35.3開采許可證持有人將下列文件證照,存放在礦區辦公地點:

35.3.1經公證的開采許可證復印件;

35.3.2礦產開采可行性研究報告和經相關機關審核通過的礦山開采計劃;

35.3.3自然環境影響評估;

35.3.4自然環境保護規劃;

35.3.5資產租賃和產品銷售合同;

35.3.6確定礦區邊界,設置永久界樁的證書;

35.3.7使用土地、水資源的合同。

35.4開采許可證持有人自國家地質礦山中央機關委任的專家委員會手中接受礦山后方可開采。

35.5許可證持有人有義務整體開采,禁止只為獲利而挑選開采。

第三十六條 確定礦區邊界,設置界樁

36.1開采許可證持有人,依據本法第26.5條規定進行許可證登記后,3個月內按技術監督部門提出的技術要求,讓國家行政機關批準的機構進行測量,確定礦區邊界、設置永久界樁,并將定界檔案資料送交該機關。

36.2開采許可證持有人有保護礦區界樁義務,根據國家行政機關的邊界調整決定采取移動和新設界樁措施。

第三十七條 保護自然環境

37.1許可證持有人應履行自然環境保護法律法規義務和本法第38、39條規定的義務。 37.2禁止未經自然環境保護機關批準進行礦產資源勘查、勘探,禁止未經本法第35.4條規定的專家委員會的交付即開始開采。如出現爭議可向技術監督機關申訴。

第三十八條 勘探許可證持有人在自然環境保護方面承擔的義務

38.1勘探許可證持有人在保護自然環境方面承擔以下義務:

38.1.1領取許可證后的30天內,同環境監督機關和勘探現場所在縣、區行政長官協商制定環保計劃;

38.1.2本法第38.1.1條規定的計劃包括:圍界內的污染程度不得超過允許范圍;通過

回填、平整、綠化使破壞的土地能夠達到今后為公共用途利用程度等恢復措施; 38.1.3將本法第38.1.1條規定的計劃報送勘探現場所在縣、區行政長官批準;

38.1.4將本法第38.1.3條規定通過的自然環境保護計劃文本報送勘探現場所在地方自

然環境監督機關;

38.1.5及時統計勘探對自然環境造成的負面影響,將統計情況反映在自然環境保護年

度報告中。并報送自然環境監督機關和當地縣、區行政長官;

38.1.6本法第38.1.5條規定的報告應反映:在環保方面所采取的措施;勘探工作中采

用的新技術、新工藝;為預防對自然環境可能造成的負面影響方面提出完善環保計劃建議、意見,并報縣、區行政長官批準;

38.1.7為具有監督環保法律法規執行權的國家和地方行政機關官員進入勘探現場、進

行現場檢查提供方便。

38.1.8將相當于實施環保措施所需當年費用額的50%資金存入相關縣、區行政長官所

立專門帳戶,作為履行環保義務的保證金。

38.2縣、區行政長官在收到本法第38.1.3、38.1.6條規定的計劃及其修改意見后,10天內進行審批,并送交許可證持有人。

38.3當許可持有人沒有完成環保計劃措施時,縣、區行政長官則有權使用本法第38.1.8條規定的資金完成環境恢復工作。如資金不足以完成恢復,則由許可證持有人無條件追加。 38.4許可證持有人已完成環保計劃任務的,則退還本法第38.1.8條規定的保證金。

第三十九條 開采許可證持有人在自然環境保護方面承擔的義務

39.1開采許可證持有人在自然環境保護方面承擔下列義務:

39.1.1本法第24.1條所指主體在取得開采許可證之前;經招標獲得開采許可證的人拿到許可證后;均需對自然環境的影響狀況進行評估,制定自然環境保護計劃;

39.1.2通過對自然環境的影響狀況進行評估,預測礦業開采可能對人類健康和自然環境造成的有害影響,明確消除和降低影響的措施;

39.1.3自然環境保護計劃中應包括下列綜合措施:按照對自然環境危害小的原則進行礦山作業,預防對大氣、水資源、人類及動植物造成的負面影響;

39.1.4在自然環境保護計劃中,除本法第39.1.3條規定的內容外,還應包括下列內容:

39.1.4.1對有毒,有害物質、材料的保管及監督;

39.1.4.2地表及地下水的保護、利用及蓄存;

39.1.4.3修建礦業廢棄物圍墻,保障礦區安全;

39.1.4.4本法第38.1.2條規定的恢復治理措施;

39.1.4.5與具體礦業特點有關的其它措施。

39.1.5將根據本法第39.1.1條制定的自然環境影響狀況評估報告和自然環境保護計劃報送國家主管自然環境中央機關。

39.1.6自然環境影響狀況評估和自然環境保護計劃通過后,許可證持有人將其復印件送交該礦所在省、縣、區行政長官和自然環境監督機關。

39.1.7隨時登記礦業活動對自然環境造成的負面影響,每年對自然環境保護計劃的落

實情況進行總結,并分別報送國家主管自然環境中央機關和當地省、縣、區行政長官及技術監督機關。總結報告應包括以下內容:

39.1.7.1保護自然環境方面所采取的措施;

39.1.7.2采用的新技術、新工藝;

39.1.7.3因擴大生產規模可能對環境造成的負面影響;與此相關的環境影響狀況評估和環保計劃修改意見。

39.1.8為具有監督環保法律法規執行權的國家和地方行政官員進入礦區、進行現場檢查提供方便。

39.1.9將相當于實施環保措施所需當年費用的50%資金存入國家主管自然環境中央機關開設的專門帳戶,作為履行環保義務的保證金。

39.2國家主管自然環境中央機關在受理本法第39.1.5、39.1.7.3條規定的報告后,30天內進行審批,并送交許可證持有人。

39.3當許可持有人沒有完成環保計劃措施時,國家主管自然環境中央機關有權使用本法第39.1.9條規定的資金,讓專業機構完成環境恢復工作。如資金不足已完成恢復,則由許可證持有人無條件追加。

39.4許可證持有人已完成自然環境影響狀況評估報告和自然環境保護計劃中的義務,則退還本法第39.1.9條規定的保證金。

39.5本法第39.3條規定的資金要在當年開采工作開始后一個月內匯入,國家主管自然環境中央機關向當地縣、區行政長官通報匯入情況。

39.6在本法第39.5條規定的期限內,未匯入本法第39.1.9條規定的資金,則縣、區行政長官有權停止該礦當年的開采。

39.7若未全部完成當年的恢復工作,縣、區行政長官和技術監督機構聯合有權停止其下一年度的開采。

39.8對本法第38.1.8、39.1.9條規定的專門賬戶的運行進行監督的規定由主管自然環境問題的行政官員批準。

39.9許可證有效期內,因持證人采用新技術、新工藝對自然環境產生了新的負面影響時,國家主管自然環境中央機關應要求其對自然環境影響狀況的評估和自然環境保護計劃進行修改。

第四十條 送審修訂的自然環境評估報告和環保計劃

40.1許可證持有人在申請勘探許可證延期時要重新擬定自然環境保護計劃,在勘探許可證期限結束前報送縣、區行政長官審批。

40.2許可證持有人在申請開采許可證延期時要重新擬定自然環境影響狀況評估和自然環境保護計劃,報送國家主管自然環境中央機關審批。

40.3依據本法第38.2、39.2的規定審批本法第40.1、40.2條規定的計劃、評估。

第四十一條 補償財產損失

41.1許可證持有人在勘探和開采作業過程中,對水井、備用草場、個人或公共住宅、其他建筑設施以及歷史、文化古跡造成損壞的,均應向所有人和使用人全額補償,必要時還應支付相關的搬遷安置費。

第四十二條 同地方行政機關的聯系

42.1許可證持有人就保護自然環境、發展與開礦建廠有關的基礎設施、增加就業方面同地方行政機關訂立合同開展工作。

42.2許可證持有人就本法第42.1條規定的問題可以與地方行政機關聯合組織公眾討論。 42.3許可證持有人可以從公民中選舉代表,對自己的業務活動進行公眾監督。

第四十三條 對勞動力的要求

43.1開采許可證持有人有義務保障蒙古公民就業。招聘外籍員工人數不得高于員工總數的10%;

43.2若許可證持有人招聘的外籍員工比例超過本法第43.1條規定時,每個工作崗位每月繳納相當于最低勞動工資標準10倍的費用;

43.3本法第43.2條規定的費用上繳當地縣、區預算,用于教育和衛生事業。有關規則由縣、區公民代表會議審議通過。

第四十四條 保障健康與安全作業

44.1許可證持有人按照有關法律法規在礦區的勞動保護、保障健康條件和創造當地縣、區居民的安全環境方面采取具體措施。

第四十五條 關閉礦區時的要求

45.1許可證持有人就全部或部分關閉礦區事宜,至少一年前以書面向技術監督機關報告,并根據該機關制定的程序,做好準備工作,采取以下措施:

45.1.1采取措施確保礦區公用安全,采取措施全面恢復自然環境;

45.1.2采取措施預防礦床所在地投入公用時,可能發生的危險;

45.1.3除當地政府或技術監督機關允許留置外,其它全部機械、設備和財產撤離現場。 45.2因開采作業留下的,可能發生危害的地段和礦床周圍,設置必要的標志、警示、警告,并在相關比例尺的地圖上詳細標注,將地圖報送技術監督機關和當地行政長官。

第四十六條 貴重金屬、寶石的登記及銷售

46.1開采許可證持有人應將開采的貴重金屬和寶石樣品全部送交國家鑒定機構確定含量和性質并進行登記。

46.2根據本法第46.1條的規定,應當登記的貴重金屬、寶石目錄,其含量及性質的鑒定和登記辦法由政府制定。

46.3蒙古銀行按照國際市場價格收購貴重金屬和寶石。

46.4開采許可證持有人可以通過蒙古銀行出口所開采的貴重金屬和寶石。

46.5如果開采許可證持有人開采到400克以上或者雖然較輕但形狀奇異的金剛(天然金),

或稀有顏色、形狀的寶石時,有義務按獎勵價賣給蒙古銀行收回國庫。

第四十七條 礦產資源補償費

47.1從開采許可證持有人從礦床中開采銷售的、或者為銷售發運、開發的各種產品的銷售金額中計算出礦產資源補償費,上繳國家和地方預算。

47.2按以下原則計算本法第47.1條規定的銷售金額:

47.2.1產品出口外銷的,參照國際貿易公認的當月平均價或同類產品的國際市場價格確定;

47.2.2產品在國內銷售或利用的,則參照該產品或同類產品的國內市場價格確定; 47.2.3無法確定國內、外市場參考價時,根據許可證持有人申報的銷售收入為準。 47.3礦產資源補償費標準如下:

47.3.1內銷的煤和普通礦產資源補償費相當于從該礦床開采銷售的、為銷售而發運或開發產品的銷售額的2.5%。

47.3.2除本法第47.3.1規定以外的其它礦產資源補償費相當于從該礦床開采銷售的、為銷售而發運或開發產品的銷售額的5.0%。

47.4勘探許可證持有人將勘探過程中試產所得產品的種類、數量向技術監督機關登記并獲得批準的前提下可以進行銷售。這時與開采許可證持有人一樣要交納礦產資源補償費。 47.5開采許可證持有人,將本季度開采銷售的、為銷售發運或開發產品的礦產資源補償費,于下一季度內交納。

47.6開采許可證持有人每季度都要按技術監督機關印制的格式表格,將本季度開采銷售的、為銷售發運或開發產品的數量、銷售額計算的依據、費用總額如實填寫并確認后送交該機關。 47.7由政府根據產品種類公布提供礦產品國際市場參考價的交易所名單。

第四十八條 編制總結報告

48.1勘探許可證持有人在以下規定期限內,將下列信息、總結、計劃準確無誤的編制并報送國家行政機關和技術監督機關:

48.1.1勘探工作計劃自頒發勘探許可證之日起30天內;

48.1.2 按勘查和勘探階段分類并用國家行政機關印制的固定格式編制的年度勘探工作

總結,自做出總結之日起30天內;

48.1.3本法第44條規定的安全作業有關的信息報告,于每年1月20日前;

48.2本法第48.1.2條規定的報告包括:在現場地進行的所有粗略考察、地質物理、地質化學、鉆探和其他各種工作的數量;成本、費用與勞動力有關的信息以及勘探成果、現場工作示意圖,并與國家地質測圖信息聯網。

48.3勘探許可證持有人要在許可的期限結束前,將礦藏的儲量和勘查、勘探成果,按固定格式、要求編制成統一報告,連同原始資料報送國家行政機關。

48.4國家行政機關在有關研究人員對本法第48.3條規定的報告所提礦藏作出結論的基礎上,將做出列入國家統一資源儲量登記的決定。

48.5國家行政機關有權要求許可證持有人補報缺少、遺漏的信息內容。

48.6開采許可證持有人在下列期限內向國家行政機關報送以下信息、報告:

48.6.1領取開采許可證后的60天內提交開采的可行性研究報告;

48.6.2每年9月份按固定格式提交下一年度的基本生產指標;

48.6.3在第二年的2月15日前按固定格式提交當年的工作總結和經測量確定的礦山工作指標和繪圖。

48.7本法第48.6.3條規定的總結包括以下內容:

48.7.1工作天數、員工數量,與許可證持有人的權益有關的合同、協議;

48.7.2礦山計劃完成情況、儲量變化估算、礦業生產期限、生產流程、改擴建工作;

48.7.3開采的礦石,生產、運輸和銷售的產品數量,銷售價格,購買方的信息,當年

投入的資金,開采費用,礦產資源補償費交納情況,有關使用的機械設備、其它資產的資料信息;

48.7.4本法第44條規定的安全生產方面的信息。

48.8許可證持有人根據本法第38、39條規定,向有關機關報送自然環境保護計劃的完成情況和總結報告。

48.9許可證持有人根據稅務機關印制的報表每季度按遞增編制本法第48.7.3條規定的礦產資源補償費報告,在下一季度頭一個月的20日前,最后的年度報告則在下一年1月20日前分別呈報稅務機關。

48.10第二年的第一季度向社會公布許可證持有人當年銷售的產品數量、向國家和地方預算交納的稅收、補償費用金額。

48.11本法第48.6.2、48.6.3條規定的格式由國家行政機關的首長審批。

第七章 許可證的轉讓和抵押

第四十九條 許可證的轉讓

49.1勘探、開采許可證持有人根據《民法》《公司法》和《聯營法》的規定以重組、合并形式改制的情況下,可以向新產生的權力主體,或由所屬公司、子公司向總公司轉讓許可證。 49.2 有憑據證明依據有關法律向他人出售勘查勘探方面的原始資料、報告等信息,并已完稅的,則勘探許可證持有人可以向購買人轉讓其持有的許可證。

49.3有憑據證明依據有關法律,將連同相關的技術設備、文件在內的礦廠出售給他人并已完稅的,則開采許可證持有人可以向購買人轉讓其持有的許可證。

49.4根據本法第49.1-49.3條規定,轉讓許可證的轉讓方按固定格式提出轉讓申請。并附以下文件:

49.4.1擬轉讓的許可證;

49.4.2證實許可證受讓方具備本法第7.1條規定條件的文件資料;

49.4.3證實許可證受讓方接受因許可證轉讓產生的權利義務的文件;

49.4.4轉讓的是開采許可證時,則需由自然環境監督機關出具的,對該場地的開采區域已進行了恢復治理的說明文件;

49.4.5將恢復自然環境所需費用匯入本法第38.1.8、39.1.9條規定的帳戶的財務憑證; 49.4.6向國家行政機關報送勘探計劃、報告的文件;

49.4.7服務費支付憑證。

49.5國家行政機關受理本法第49.4條規定的申請后,應立即進行登記并審查以下內容:

49.5.1申請書是否符合本條規定的要求;

49.5.2轉讓的許可證是否有效;

49.5.3許可證受讓方是否具備本法第7.1條規定的條件;

49.5.4是否按期交納了許可證費用;

49.5.5勘探費用支出是否達到本法第33條規定的最低標準;

49.6國家行政機關受理申請后5個工作日內,完成本法第49.5條規定的工作,并作出下列決定中的一個:

49.6.1若不違反法律,則進行許可證轉讓登記,并在許可證上予以記載;

49.6.2若申請不符合本條規定的條件,則要求申請人補充提交有關材料;

49.6.3若許可證受讓方沒有持證資格,或擬轉讓的許可證屬無效,則不予受理,退還

相關材料并給予答復。

49.7許可證持有人依據《民法》、《公司法》、《聯營法》的規定以分立、獨立的方式改制的,

則將許可證退還給國家行政機關后依據本法第10.1.2條規定按招標程序處理。

49.8若許可持證有人雖然按本法第49.7條規定進行了改制,但具備本法第7.1條規定條件的,則享有重新獲得該許可證的優先權。

49.9在確定許可證受讓方的本法第32.2、32.3、33.1條規定的費用和支出時,按原有標準連續計算從轉讓的下一年度開始征收。

49.10與許可證有關的爭議正處于法院審理階段的,則在判決之前禁止轉讓該許可證。 49.11國家行政機關就許可證轉讓登記內容,分別通報技術監督機關和稅務機關,并登載日報公布于眾。

第五十條 部分轉讓許可證所屬場地

50.1勘探和開采許可證持有人,可以將該許可證所屬場地的一部分,按本法第49條規定的條件、要求、辦法轉讓給有權持有許可證的其它主體。轉讓的和剩余的場地面積、形狀、位置應符合本法規定的條件、要求。

50.2依據本法第50.1條規定轉讓場地的,應按本法第49.6.1條的規定向國家行政機關進行登記。

50.3申請登記部分轉讓場地的申請書中,要反映所轉讓場地位置符合本法第17、24條規定要求的信息并附服務費支付憑證。

50.4國家行政機關就轉讓的場地是否完全包含在轉讓人所持許可證范圍內進行審查。 50.5國家行政機關按下列規則辦理本法第50.2條規定的登記事項:

50.5.1將轉讓的和剩余的場地位置,角、點的坐標分別標記在許可證登記薄及其圖紙登記薄上;

50.5.2在轉讓方的許可證上記載轉讓場地的面積及與此相關的其它事項;

50.5.3給受讓方頒發所轉讓場地的勘探和開采許可證;

50.6國家行政機關將按本法第50.5條規定進行登記情況,通報于本法第49.11條規定的機關,并登載日報公布于眾。

第五十一條 許可證的抵押

51.1勘探和開采許可證持有人為獲得礦產資源勘查、勘探、開采所需資金,解決投資問題,可將許可證連同勘查、勘探工作成果報告;地質研究信息;可行性研究報告等相關文件及法律法規未禁止抵押的財產抵押給銀行、金融機構。許可證單獨不能成為抵押物。 51.2許可證持有人將一份抵押合同連同申請和許可證送交國家行政機關。

51.3許可證抵押合同符合本法規定要求的,國家行政機關予以登記,并在登記冊中記載許可證編號、持有人和許可證抵押權人的名稱、地址后將許可證交由抵押權人保管。

51.4抵押合同終結時,由許可證持有人提出注銷登記申請,申請連同下列文件送交國家行政機關:

51.4.1抵押權人出具的證明該許可證持有人履行了合同規定的基本義務的文件; 51.4.2抵押的許可證。

51.5國家行政機關在接到本法第51.4條規定的文件后,登記許可證抵押合同終止。 51.6許可證抵押權人不承擔與該許可證相關的義務。

51.7由于許可證持有人沒有履行抵押合同規定的義務,或根據本法第22、28條規定許可證到期的,國家行政機關應就此通知抵押權人,抵押權人享有將該許可證轉讓給本法第7.1條規定資質人選的優先建議權。

51.8國家行政機關應在許可證有效期結束至少14天前就此通知許可證抵押權人。抵押權人接到通知后10天內根據本法第51.7條規定向該機關提交轉讓意見。

第五十二條 依據抵押合同轉讓許可證

52.1抵押人未履行合同義務的情況下,抵押權人希望將勘探和開采許可證轉讓給有資質的

其它主體時,可根據本法第49條的規定向國家行政機關提出申請并附下列文件:

52.1.1抵押權人依據本法第51.7條規定提出的意見;

52.1.2 受讓人同意接受本法第51.1條規定的許可證及一同抵押的文件、財產的證明; 52.1.3抵押的許可證;

52.1.4證實許可受讓方符合本法第7.1條規定條件的文件;

52.1.5許可證受讓方同意接受由受讓許可證而產生的權利、義務的證明;

52.2國家行政機關審查本法第52.1條規定的文件,作出有關許可證轉讓登記的決定。

第八章 許可證的終止

第五十三條 許可證的終止依據

53.1勘探和開采許可證在以下情況下終止:

53.1.1許可證的有效期結束;

53.1.2許可證持有人按本法第54條的規定,全部退還了許可證所屬場地;

53.1.3國家行政機關注銷了許可證。

53.2許可證持有人退還該許可證所屬場地的某一部分時,對于該場地許可證已終止。 53.3自然環境的保護、恢復治理、關閉礦山方面,不能因許可證終止而免除許可證持有人依據本法第38,39,45,條規定和自然環境保護法律所應承擔的義務。

53.4許可證終止時,原持有人將許可證交回國家行政機關,且根據本法規定可重新向該場地頒發許可證。

53.5根據本法第45.1.3條規定置留于勘探現場和礦區的機械設備、建筑設施及其他財產的歸屬問題按民法規定處理。

第五十四條 退(返)還許可證所屬全部場地

54.1勘探和開采許可證持有人按國家行政機關的固定格式提交申請,可申請退還許可證授予的全部場地。

54.2退還全部場地的申請書應附有:依法履行了保護自然環境、編制信息報告義務和已達到礦區關閉要求的證明文件。

54.3國家行政機關受理本法第54.1條規定的申請后,應立即審查許可證持有人是否符合本法第54.2條規定的要求,將其登記在許可證及其圖紙登記簿上,進行相應的更改記載。 54.4許可證持有人退還該許可證授予的全部場地后,將許可證交回國家行政機關。

54.5國家行政機關將退還許可證全部場地的情況通報相關機關,并登載日報公布于眾。 54.6許可證持有人退還全部場地后兩年之內無權向該場地再次提出申請。

第五十五條 部分退還許可證所屬場地

55.1勘探和開采許可證持有人可根據本法規定自愿退還該許可證授予場地的一部分。 55.2許可證持有人按國家行政機關的固定格式提出退還部分場地的申請,連同該場地的說明書送交該機關。若部分退還勘探場地的,則該場地說明書要符合本法第17.2條規定的要求;若部分退還礦區場地的,則要符合本法第24.4規定的要求。

55.3部分退還場地申請書應附以下文件:

55.3.1勘探和開采許可證;

55.3.2由當地縣、區行政長官和自然環境監督機關出具的,許可證持有人就所退還場

地已履行了全部環保義務的證明;

55.3.3本法第48.1.2、48.6.3規定所指報告;

55.4部分退還許可證授予場地后,剩余的場地要符合本法第17.2、24.4條規定的要求。 55.5符合本法第55.2-55.4條規定的,國家行政機關予以登記,并對該許可證進行相應的更改,即視為已退還了部分場地。

55.6國家行政機關就某一許可證授予場地部分收回情況通報相關機關,并登載日報公布于眾。

55.7部分退還場地不能作為降低或返還已支付的許可證費用的依據。

55.8許可證持有人在部分退還場地后兩年之內無權就該場地再次提出申請。

第五十六條 注銷許可證

56.1國家行政機關依據下列原因注

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